Проблема бездомности в классе
Внешнее действие
Продолжительность
Доклад опубликован в 2019 году (и методы, изложенные в документе, применяются на практике в ирландских начальных школах).
Партнерство
Ирландская национальная организация учителей работала над публикацией «Проблема бездомности в классе» в сотрудничестве с Focus Ireland.
Причина, по которой действие было разработано
Focus Ireland и Ирландская национальная организация учителей (INTO) подготовили данное руководство для учителей и директоров начальной школы, которые поддерживают бездомных или находящихся в группе риска учащихся и их семьи. Цель этого документа – заострить внимание на подлинной сущности проблемы бездомности и ее влиянии на образование детей и внести ряд практических предложений о том, как школы могут оказаывть поддержку учащимся, а также поделиться некоторым передовым опытом, уже накопленным в школах. Данные, опубликованные Департаментом по жилищным вопросам в 2019 году, свидетельствуют, что 3778 детей не имеют жилья, что означает рост этого показателя более чем на 400% за 5 лет. Цифры также показали, как кризис, к сожалению, распространился на многие города по всей стране: более 500 семей и 1000 детей не имеют жилья за пределами Дублина. Focus Ireland призвала правительство пересмотреть свою политику в отношении детской бездомности и заявила, что такого рода анализ должен очень тщательно изучить, как обращаются с детьми в условиях кризисной ситуации с бездомными. Опрос, проведенный ирландской сетью директоров начальных школ (IPPN) в 2019 году, показал, что более каждой четвертой начальной школы в стране указывают, что у них есть бездомные дети, страдающие от состояния тревоги, низкой самооценки и крайней усталости. Опрос более 1000 директоров школ показал, что 27 процентов начальных школ имеют среди своих учеников бездомных детей. Члены INTO по всей стране остро чувствуют эту проблему и обеспокоены эскалацией кризиса. Каждый день они наблюдают воздействие бездомности на учеников в своем классе, проявляющейся в виде проблем с посещаемостью, пунктуальностью, академической успеваемостью, активностью, социальным взаимодействием и стремлением к достижению высоких результатов в учебе. В последние годы бездомность была одним из основных приоритетов в деятельности INTO, учитывая тот факт, что наши члены приняли резолюции на Ежегодном Конгрессе, нацеленные на повышение информированности об этой проблеме и поиск решений. INTO уже давно призывает к действиям по борьбе с бездомностью, поскольку все большее количество таких детей испытывают трудности в школе. В частности, организация призвала выделить дополнительные ресурсы, целевые ассигнования, а также разработать советы и рекомендации для учителей, работающих с бездомными учениками. Такая поддержка учителям должна быть оказана без промедления, но в свете вышеупомянутого быстрого роста бездомности на национальном уровне и ее распространенности среди школьников, INTO поработала с Focus Ireland над созданием своего практического руководства, чтобы поддержка была более эффективной.
Описание мероприятий
Исследование Подготовка Доклада заказана Альянсом за права детей, организацией HomeWorks, Установлено, что устойчивый распорядок дня и школы, откликающиеся на эту проблему, часто дают детям ощущение стабильности и постоянства в условиях неопределенности, связанной с бездомностью. Исследование показало, что простые жесты доброй воли со стороны школ имеют большое значение для учеников и их семей. К таковым относятся: спокойное отношение учителей к опозданиям таких учеников, меньший объем домашних заданий и обеспечение детей основными школьными материалами. Основная причина нынешнего кризиса бездомности кроется в системе жилищного строительства. В Ирландии нет государственного жилищного фонда, достаточного для удовлетворения потребностей общества. В связи с хронической нехваткой жилья правительство прибегло к субсидированию арендуемого частного жилья для тех, кто нуждается в социальном жилье. Частный сектор арендуемого жилья также борется с острой нехваткой предложения, и семьи, которые в противном случае имели бы право на получение государственного жилья, вынуждены вступать в конкуренцию с остальным рынком. Согласно исследованию Focus Ireland, подавляющее число семей, ставших бездомными, имели последнее стабильное жилье в частном арендном секторе. Многие из этих семей никогда раньше не сталкивались с бездомностью. Раздел 2 Закона о жилье 1988 года дает нынешнее определение бездомности. В нем говорится, что человека следует считать бездомным, если: а) Отсутствует доступное жилье, которое, по мнению властей, он вместе с любым другим лицом, которое обычно проживает с ним или которое, как можно с полным основанием предполагать, будет проживать с ним, может на разумном основании занимать или оставаться в занимаемом помещении, или б) он живет в больнице, окружном доме призрения, ночном приюте или ином подобном учреждении по причине того, что у него нет жилья, указанного в параграфе (а), и в) Он не может обеспечить себе жилье за счет собственных средств. 2. Голос членов профсоюза Учителя сообщают, что они часто чувствуют себя беспомощными, бессильными и недостаточно компетентными, чтобы эффективно реагировать на потребности бездомных учащихся и оказывать им необходимую поддержку. Цель публикации, подготовленной INTO в сотрудничестве с Focus Ireland, заключалась в том, чтобы поделиться примерами передового опыта с учителями, которые оказывают поддержку семьям и детям, страдающим от отсутствия крыши над головой. Учителя играют постоянную роль в жизни детей, и они – первые, к кому могут обратиться семьи, пытающиеся выжить в этих условиях. Несмотря на жизненно важную роль учителей, нельзя ожидать, что они в одиночку справятся с многочисленными проблемами, вызванными бездомностью, и смогут заполнить вакуум, вызванный нехваткой финансирования, ресурсов и услуг в системе. 3. Оказание поддержки бездомным семьям Местные власти предоставляют временное жилье на «гуманитарной основе», но, как правило, разово, только на одну ночь. Семьи, которые размещаются самостоятельно, могут также воспользоваться ночными приютами. Эти семьи и дети особенно уязвимы. Они переживают травму от того, что им приходится каждый день искать жилье, не зная, где они проведут следующую ночь. Иногда они ищут место для ночлега до самого позднего вечера. Иногда семьям не удается найти такое место и это может вынудить их заночевать в полицейском участке, поскольку там безопасно. Понятно, что каждая из таких крайне сложных ситуаций оказывает негативное воздействие на школьную жизнь ребенка. Семейные центры – пример новой политики, разработанной в ответ на преимущественное использование коммерческих отелей в качестве жилья в экстренной ситуации. 4. Базовые потребности Дети, оказавшиеся без крыши над головой, могут проживать в жилье, которое не отвечает их базовым потребностям. Учителям сложно определить приоритеты образовательных потребностей бездомных детей, когда не удовлетворяются их основные потребности. Образовательные потребности становятся вторичными по отношению к потребностям ученика в плане эмоционального и психического здоровья. В приютах для бездомных дети сильно ограничены в плане детских игр. Игра способствует здоровому развитию мозга, позволяет детям взаимодействовать с окружающим миром, помогает им преодолевать страхи, позволяет им примерять на себя взрослые роли, обучает их таким навыкам, как работа в группе, разрешение конфликтов, принятие решений, коллективная ответственность и ведение переговоров, позволяет им двигаться в своем собственном темпе, учит проявлять личные симпатии и антипатии, а также помогает приобрести уверенность и жизнестойкость, которые им понадобятся, чтобы противостоять будущим вызовам. Хотя школы не могут обеспечить все основные потребности, которое дает людям наличие постоянного жилья, многие школы прилагали (и продолжают прилагать) усилия и делать небольшие жесты, чтобы помочь детям и семьям там, где это возможно. 5. Руководство INTO и Focus Ireland для школ Практические советы школам по поддержке детей и их семей в плане удовлетворения основных потребностей • Ненавязчиво предложите чистую/форменную одежду, если это необходимо. • Предоставьте основные предметы гигиены, например, зубную щетку, расческу. • Предоставьте комнату для отдыха/тихий уголок с креслами-лягушками. • Снабжайте таких учеников питательными снэками в школе, особенно если у них нет доступа к школьным завтракам/обедам. • Предоставьте дополнительные возможности для физической активности на школьном дворе, чтобы смягчить негативные последствия невозможности найти место для игр после школы. • Обратитесь к Политике школы по защите ребенка, когда возникает тревога за благополучие ученика. 6. Ресурсы в помощь учителям при выполнении рекомендаций Руководства Предложения, содержащиеся в данном школьном ресурсе, не универсальны и не подойдут к контексту каждой школы; они потребуют корректировки с учетом индивидуальных особенностей учеников вашей школы и вашего уникального контекста. Кроме того, документ дополнен онлайн-ресурсом, в котором описаны некоторые внешние структуры и службы поддержки, доступные для семей, у которых нет жилья, или которые рискуют без него оказаться. В дополнение к этому руководству INTO и Focus Ireland также разработали онлайн-ресурс, где учителя начальных школ найдут ссылки на местные структуры и службы, которые могут оказать поддержку семьям и детям. Доступ к нему можно получить через «раздел ресурсов для учителей» на веб-сайте Focus Ireland: www.focusireland.ie https://www.focusireland.ie/wp-content/uploads/2019/08/Homelessness-in-the-Classroom.pdf https://www.focusireland.ie/get-involved/schools/teaching-resources/service-supports-for-schools/ 7. Интернет-кампания по повышению информированности населения о бездомных, февраль 2020 г. День действий за права человека 2020 года, организованный школой глобальной гражданственности INTO, был назван #AHomeForEveryone. Школа глобальной гражданственности INTO обратилась к учителям и школам, призывая их принять участие в обсуждении темы прав человека, организовав урок в своем классе или во всех классах своей школы, а также попросила их создать короткий простой видеоролик, на котором ученики говорят о проблеме бездомности. INTO подчеркнула важность обмена мнениями среди наших учащихся о проявлениях социальной несправедливости. Пропагандируя эту деятельность среди своих членов, INTO подчеркнула важность соблюдения конфиденциальности, признавая, что в классе/школе могут быть бездомные дети, которые не хотят, чтобы все считали их бездомными. Фотографии школьной акции были опубликованы в социальных сетях в день ее проведения – пятницу, 14 февраля (с разрешения родителей) на #AHomeForEveryone (с копией в @intonews). https://sites.google.com/view/globalcitizenshipschool
Результаты
Раннее выявление проблемы и оказание помощи имеют решающее значение для детей, которые рискуют оказаться бездомными. Внедрение стратегий предупреждения и раннего вмешательства для поддержки вовлеченности учащихся и устранения индивидуальных препятствий к обучению является одним из ключевых элементов смягчения последствий бездомности для уровня образования. INTO призывает министерство покончить с инертным отношением к этой теме и предоставить школам дополнительные ресурсы и руководящие указания, которых они требуют и которые им необходимы.